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政府采購質疑,“知道或者應知權益受到損害之日”如何理解?

發(fā)布時間:2022-12-12 丨 瀏覽次數(shù):655次 丨 字號:   丨 【關閉】
供應商“應知其權益受到損害之日”具體指哪一日?

答:“知道或者應知權益受到損害之日”中的“知道”是指:有證據(jù)表明權利人知道自己的權利被侵害的日期,是“證明的知道”,而“應知”(應當知道)是指:根據(jù)一般規(guī)律推定權利人知道,是“推定的知道”。
認定“應知”(應當知道)時,憑借的是裁決者個人的“自由心證”,受裁決者的政治、業(yè)務素養(yǎng)、道德品格、價值取向、個人情感等因素的影響,因此,《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十三條對“應知”(應當知道)的情形做了界定。

法律依據(jù)

《中華人民共和國政府采購法》第五十二條 供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的,可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內,以書面形式向采購人提出質疑。

中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十三條 政府采購法第五十二條規(guī)定的供應商應知其權益受到損害之日,是指:(一)對可以質疑的采購文件提出質疑的,為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日;(二)對采購過程提出質疑的,為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日;(三)對中標或者成交結果提出質疑的,為中標或者成交結果公告期限屆滿之日。

“可以在知道或者應知其權益”,是獲取文件后第一天嗎?

答:應當從獲取文件后的第一天算起。實行電子化政府采購的,以供應商下載招標文件的時間為“依法獲取其可質疑的采購文件”的時間;采購人、采購代理機構仍然以紙質方式提供招標文件的,以供應商從采購人、采購代理機構處獲取招標文件時登記、簽字的時間為“依法獲取其可質疑的采購文件”的時間。

(來源:采購學園特別授權)